高扬：中美特使连谈4天，官方通报罕见用圆满二字，中美合作获重大突破

中美关系在最近几个月里逐渐转暖，中美之间政府层面、立法机构层面和民间层面的交流变得密集起来。但是我们也注意到，近期中美之间的会谈，事后发布的公告并没有显示取得了什么实际成果，通常只是强调双方在某些事务上交换了观点、并且同意继续交流下去，连达成共识的领域都比较少。但是在最近举行的中美特使加州会晤之后，官方通报的措辞却出现了明显变化。

中美气候特使团队会面

据中国生态环境部官微近日发布的消息，中美两国气候特使及团队在美国加州举行的气候会谈圆满结束。中国气候变化事务特使解振华与美国总统气候问题特使克里，连续进行了4天的会谈，双方就开展气候变化双边合作与行动、共同推动《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会取得成功达成了积极成果。中方在会后的官方通报中罕见地用上了“圆满”两个字，这在近年来的中美各级别会谈中是非常稀有的措辞，也体现出中方这次对于加州的气候问题会谈结果是满意的，中美双方是达成了实质性成果的。虽然双方并未进一步公布会谈成果的细节，但想必是双赢的局面，否则我方不会说“圆满”。

美国总统气候问题特使克里与王毅会谈

众所周知的是，近几个月以来，中美在多个领域已经开始恢复接触。在外交领域，中央外办主任兼外长王毅与美国国务卿布林肯进行了多次会谈；在经济领域，美国财政部长耶伦和商务部长雷蒙多相继访华；甚至在军事领域，美国也派出了国防部助理国防部长帮办、中国事务主任卡莱斯参加北京香山论坛。但是就像我们在上面所说，所有这些会谈基本都停留在了交换各自意见的层面，并没有达成太多实际成果。

中国在光伏发电和风力发电领域的产业链上拥有全球优势

那么，为什么气候变化问题能够成为中美关系回暖，以及中美合作最先取得重大突破的领域呢？

主要有两个原因：一是因为在气候变化问题上，中美有着共同利益，甚至可以说，全世界国家都有着共同的利益。控制气候变化、降低碳排放，是我国政府早就在多次全球气候变化大会上做出的承诺。因此我们同意和美国一起共同推进《联合国气候变化框架公约》的实施，并有可能制定具体的实施目标。

二是因为控制气候变化最重要的手段之一，是普及绿色能源技术，而中国在大部分绿色能源技术和产业链上都拥有优势，在光伏发电、风力发电、新能源汽车和超高压输电等领域甚至拥有全球性的产业链优势。

可能有一些朋友认为，美国和其他一些西方国家之所以热衷于和中国谈判气候变化问题，是因为他们想利用气候变化问题强制减少中国的碳排放量、压迫中国减慢发展速度。但是这种情况已经因为中国在绿色能源领域异军突起、取得了全球领先地位而得到缓解，甚至已经“翻转”，成为我们抨击西方国家在绿色能源产业链上的贸易保护政策的契机。

美西方既想控制碳排放量，又对中国制造的光伏面板、电动汽车等产品实施关税壁垒，甚至直接采用制裁手段来打贸易战，这在情理和法理上都是说不通的。并且由于中国在光伏面板领域的垄断优势，美国和其他西方国家想要实现能源转型，就不得不进口中国的光伏面板。所以中国与美国进行气候变化问题谈判，将有利于我国的绿色能源产业走向全世界。

中国已经成为世界最大的汽车出口国

即将于11月15日至17日在美国加州旧金山举行的APEC首脑峰会，则是美国关注的下一个焦点。美国官方已经放出话来，中美确定将实现首脑会晤，剩下仅是一些技术细节有待敲定。不过，中国并未明确证实中美元首将在旧金山进行会晤。我方一再强调，需要美国拿出诚意来，落实中美两国元首去年11月在印尼巴厘岛会谈取得的共识，是中美元首在旧金山会晤的前提。为此，中国权威媒体近日发表题为《重返巴厘岛，通往旧金山》的时评，指出稳定和改善中美两国关系，关键是要遵循中国提出的相互尊重、和平共处、合作共赢三原则，找到中美新时期正确相处之道。那么美国会落实中美元首的巴厘岛共识，采取一些缓和中美关系的政策吗？让我们拭目以待。