张蕴岭：世界和平与发展面临冷战后最严峻考验

人访问

2022年2月北京冬奥会期间，主场馆之一“冰丝带”亮起“中国红”。北京冬奥会、冬残奥会的成功举办为推动全球共克时艰发挥了重要作用，发出了“一起向未来”的时代强音。

乌克兰危机对国际秩序变革影响深远

个人认为，乌克兰危机实际上是冷战后震荡的延伸。冷战终结在本质上是国际秩序和世界格局的颠覆性调整，虽然创造了为期不短的和平与发展红利，但很多矛盾并未得到根本性的解决，调整所激起的动荡需要用很长时间才能真正尘埃落定。

冷战结束后，苏联解体，俄罗斯作为其地缘政治遗产的继承者，做了很多努力，比如建立独立国家联合体，后来又创建欧亚联盟、集体安全条约组织等，试图拉住原来的苏联各加盟共和国，维持自己在“原苏联空间”的利益和安全。但是，一些东欧中亚国家陆续倒向西方甚至加入北约、欧盟，这就导致很多新旧矛盾，包括历史遗留问题、民族矛盾、经济纷争，等等，交织在一起，俄罗斯也倍感自己的地缘政治利益受到挤压，中亚腹地、俄欧交界地带因而摩擦冲突不断，俄与欧盟、北约和平共存的愿景逐步破灭。

乌克兰危机牵扯面就更大了，俄罗斯选择军事手段来解决自身安全关切，与美国、北约、欧盟的利益底线直接发生冲突，受到全面制裁，形成大规模集团对抗。美西方拉了几十个国家组成援乌集团，虽未直接参战，但也算“准参战”了，因为其武器装备和各类指导人员实际上已经卷入很深，如此大规模的阵势为二战后所仅见。这种架势形成后，战场态势并没有按俄罗斯预想的那样发展，各方后续怎么办，欧洲格局将如何变化，最值得关注。

在这场危机中，中国到底应该发挥什么样的作用？我们的一贯主张很清楚，支持一切有利于建立均衡、有效、可持续的欧洲安全机制的努力。欧洲必须创造一个各方都能接受的和平共处、共同安全的大环境，任何一方都不应寻求绝对安全。至于如何推动建立这样的欧安机制，是一个问题，值得进一步探讨。从某种意义上讲，乌克兰危机可能成为实现这种安排的契机。在这样的历史进程中，中国的利益和影响不能缺位，应及早开始研究如何把自己的主张落到实处，如何在欧安机制形成进程中有所作为，做各方工作的空间还是有的

2022年3月2日，联合国大会第11次紧急特别会议就乌克兰危机进行投票表决。

世界经济向衰退面滑落反映全球治理深层问题

新冠疫情和地缘政治冲突这两大因素相叠加，使世界经济发展轨迹出现重大变化。往昔通畅的交往交流体系发生梗阻，运转失灵，商品、服务、资本流动受到很大制约，对以相互开放、彼此依赖、国际分工、供应链等为基本要素的世界经济冲击很大，导致能源、粮食价格上涨，债务高企，全球增长速度明显放缓。

世界经济波动反映的深层问题是，2008年国际金融危机后的全球性调整仍在进行，人们所预期的合作治理越来越多地表现出失能一面。2008年之前，经济全球化基本上靠新自由主义思潮驱动，虽实现了高速发展，但也积累了一系列严重的问题，所以后来出现了“逆向调整”，保守主义、保护主义、反全球化甚嚣尘上，投资者对未来的预期越来越不乐观、不确定。国际金融危机爆发后，创建了二十国集团（G20），首次把发达经济体和主要发展中经济体聚合在一起，力图形成世界经济治理的协调机制，尽管取得了一些成果，但随着时间的推移，分歧不断增加，共识性的行动越来越少。实践证明，仅靠G20解决发展不平衡问题难以实现目标，国际社会合作应对危机的能力仍比较弱，调整改革的功能也不到位，需要更强有力的合作。目前世界经济出现的问题不是传统周期规律所致，而是更反映出发展的结构性综合矛盾。

从历史规律看，世界经济增长每持续约20～30年便会发生一次大调整，目前处在大调整的底部。二战后，鉴于西方发达国家在世界经济中占据主导地位，七国集团（G7）在协调、引导世界经济发展中曾起主要作用，随着世界经济增长的主要驱动力转向发展中国家群体，靠G7引导不行了。G20成立后，世界经济治理走向一个新阶段，发展中国家的作用增大。但是，随着“大国战略竞争”的复归，美国从“美国优先”到对华全面战略竞争，把经济问题政治化、战略化，出现了排斥性“友圈化”组合，削弱了全球协力共治的能力。特别是，当今世界面临气候变化的严峻挑战，涉及从根本上改变传统发展范式的问题，这使得世界经济发展的调整变得更为复杂与困难。

在这种情况下，世界经济可能进入一个较长时间的低速增长期，同时伴随着地缘政治冲突尖锐、大国战略竞争激烈、各种跨国问题突出等现象。我国的发展也处在一个新的阶段，从结构来说，需要进行大的调整，更多靠内需和技术创新驱动；从国际环境来说，需要开放、合作、稳定、和平的综合环境，因而需要深化改革，扩大开放，同时在创建良好发展环境上做更大努力。

形势越是复杂，我们越要把握好大势，其中最重要的一项工作就是守护和平。和平与发展仍然是世界两大主题，都面临严峻挑战。在我看来，人类在21世纪面临的首要问题是和平问题，没有和平，也就没有发展。对抗、冲突、战争不能解决问题，只会加剧危机、引发灾难。在大变局时期，中国要切实发挥新型大国作用，在减少冲突、阻止战争方面有更大作为，做世界和平的建设者。

图文：《世界知识》 2022年第24期

人访问

研究领域：

张蕴岭：世界和平与发展面临冷战后最严峻考验

更多文章